工商時報【林國賓】美國總統川普上台後，透過法規鬆綁要搶救傳統燃煤，但依舊抵擋不住風力、太陽能與天然氣發電的主流趨勢，煤炭需求持續破底。■Trump promised to rescue the coal industry.But he can't.美國川普政府上台後力拚搶救傳統煤礦業，但迄今產業景氣還在持續探底，分析師看法則相當悲觀，認為短期內仍看不到景氣復甦的春燕。川普一上台就透過修改氣候法規來助攻燃煤，但煤炭需求依然向下沉淪。美國煤炭需求早在2007年就已觸頂，之後因頁岩油產業掀起景氣熱潮導致美國天然氣價格大跌，並造成了天然氣過剩，而且部署風力和太陽能的成本也持續下降。煤炭消費量 持續銳減根據美國能源資訊署（EIA）的資料，今年全年美國煤炭消費量預估將減少近4％，降到1979年以來新低，較2007年的高峰銳減達44％之多。這一切是因發電產業從傳統燃煤轉為以天然氣、太陽能、風力和水力發電有關。倫敦智庫Carbon Tracker公用事業和電力部門資深分析師葛雷（Matt Gray）說，「我們正在見證能源產業的達爾文主義，煤炭在能源競逐賽中已經遭到淘汰，目前僅剩下天然氣和再生能源兩強在持續纏鬥之中。」根據EIA的報告，預估到2019年底之前，美國總共只有一個新的小型燃煤發電機組會上線服役。與此同時，Xcel能源公司的長期營運發展計畫更指向煤炭將走向衰亡。這家總部設於明尼波利斯的電力大廠已喊出在2050年前將達成100％無碳供電目標，Xcel總共供應美國西部與中西部8個州的電力，預計2030年時碳排放要較2005年砍80％。「我們正朝向提供更永續、更欣欣向榮的能源目標邁進，」Xcel執行長佛克（Ben Fowke）表示。Xcel無疑是設下產業最具野心的減碳目標，其具體的執行策略是將風力發電增加一倍，保有現行零碳排的核電廠，備用發電則依賴天然氣。Xcel已規畫在2005到2026年期間將20個煤炭部門裁撤，這些煤炭部門佔其約4成的燃煤發電量。許多其他公司也同樣在對煤炭說再見，根據EIA的統計，2017年共有529台燃煤發電機退役，總發電容量為55百萬瓩（GW）。燃煤退役電量 今年大增EIA表示，截至2018年的前9個月，已有11GW的燃煤發電量退役，年底前還會再退3GW，使2018年成為燃煤退役電量第二高的年份。Wood Mackenzie顧問公司全球燃煤市場研究部主管羅伯茲（Andy Roberts）說：「整個能源產業都鎖定老舊的燃煤事業，並問同樣的問題，『要嘛冒著極大的風險維持既定的發展路線，或者改用成本低很多的再生能源或天然氣，』這其實是個不用花腦筋就可以得到答案的題目。」當然，煤炭也不至於會淪落到完全沒市場的地步。根據EIA的資料，煤炭目前仍是美國18個州的發電主力，雖然遠不及10年前的28個，現今美國主要靠燃煤發電的州包括俄亥俄州、肯塔基、科羅拉多與懷俄明州。而且，內需雖然持續萎縮，但外銷則是持續看強，尤其是中國與印度等新興市場的燃煤需求仍高速成長。去年美國煤炭出口高達近9,700萬噸，較2016年暴增61％。
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